Một số kết quả nổi bật trong hoạt động giám sát, thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh trong năm 2024 góp phần hoàn thành mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Trị năm 2024.

 

Bám sát Chương trình công tác trọng tâm năm 2024 của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh; ngay từ đầu năm kế hoạch, Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh đã chủ động lập kế hoạch, xây dựng chương trình công tác cụ thể, tích cực để triển khai nhiệm vụ một cách chủ động, tích cực; trực tiếp ban hành 139 văn bản liên quan để tổ chức hoàn thành 03 chuyên đề giám sát, khảo sát của Ban Kinh tế Ngân sách; hoàn thành 02 chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh giao Ban Kinh tế Ngân sách chủ trì; đang trực tiếp tham mưu Thường trực HĐND tỉnh tổ chức thực hiện 01 chuyên đề giám sát của HĐND tỉnh. Trong đó, giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh năm 2023 chuyển sang năm 2024 giao Ban Kinh tế Ngân sách chủ trì về "tình hình triển khai, thực hiện một số kiến nghị giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh trên lĩnh vực kinh tế ngân sách từ năm 2020 đến năm 2022” đã kết thúc, sau giám sát đã trực tiếp tham mưu Thường trực HĐND tỉnh ban hành 03 Kết luận hậu giám sát chuyên đề; 03 chuyên đề khảo sát của Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh hoàn thành đã trình Thường trực HĐND tỉnh ban hành văn bản đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức hiện; hiện nay đang tiếp tục tham mưu Thường trực HĐND tỉnh thu thập thông tin để hoàn thành giám sát chuyên đề năm 2024 của HĐND tỉnh về “tình hình quản lý, sắp xếp, sử dụng tài sản công là cơ sở nhà, đất cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021- 2024” theo kết luận tại Phiên họp thứ 45 của Thường trực HĐND tỉnh vào ngày 29/11/2024 dự kiến chuyển tiếp sang năm 2025 để báo cáo HĐND tỉnh. Đối với giám sát, khảo sát phục vụ các kỳ họp HĐND tỉnh lũy kế sau kỳ họp Thường lệ HĐND tỉnh cuối năm 2023 (kỳ họp thứ 21 HĐND tỉnh), đến nay Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh đã tham mưu HĐND tỉnh ban hành 80 nghị quyết trên lĩnh vực kinh tế ngân sách; chỉ tính riêng trong năm 2024 đến nay Ban đã tham mưu thẩm tra 85 báo cáo, tờ trình, đề án và hoàn chỉnh 73 dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp thứ 23, 24, 25, 26, 27, 28 của HĐND tỉnh. Ngoài ra tổ chức các đợt khảo sát, làm việc với các ngành, đơn vị, địa phương để kịp thời phục vụ thẩm tra xử lý các văn bản trình Thường trực HĐND tỉnh giữa hai kỳ họp đảm bảo tuân thủ theo Luật định.
 

Hoạt động của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh nói chung trên lĩnh vực kinh tế ngân sách trong năm 2024 với sự tham mưu tích cực của Ban KTNS-HĐND tỉnh đã đóng góp  nhiều nội dung, giải pháp quan trọng để cùng với Tỉnh thực hiện thắng lợi mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 theo Nghị quyết số 99/2023/NQ-HĐND ngày 07/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh với nhiều kết quả tích cực, có 07/18 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch như: (1)Tổng thu ngân sách trên địa bàn; (2)Sản lượng lương thực có hạt; (3)Tạo việc làm mới; (4)Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia; (5)Tỷ lệ hộ gia đình nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh; (6)Tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt ở đô thị, (7)GRDP bình quân đầu người; có 03/18 chỉ tiêu tiệm cận với kế hoạch đề ra: (1)Tổng vốn đầu tư toàn xã hội; (2)Chỉ số sản xuất công nghiệp; (3)Tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Lũy kế kết quả đạt được trong năm 2024 góp phần bình quân Tốc độ tăng tổng sản phẩm GRDP của tỉnh trong giai đoạn 2021-2024 đạt 6,61%/năm, phấn đấu tiệm cận chỉ tiêu GRDP Kế hoạch 5 năm 2021-2025 đạt từ 7,5 - 8%. Các chương trình, dự án động lực đã và đang được tập trung chỉ đạo quyết liệt, tạo mọi điều kiện hoàn thiện thủ tục đầu tư về thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng, GPMB, giao đất, cho thuê đất… để được tái khởi động, khởi công và đẩy nhanh tiến độ thi công trong năm 2024, điển hình như các Dự án: Cảng hàng không Quảng Trị, Bến Cảng Mỹ Thủy, Khu công nghiệp Quảng Trị, Đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông Tây, Đường tránh phía Đông thành phố Đông Hà.

Những kết quả nổi bật trong hoạt động giám sát, thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh trong năm 2024 đã góp phần hoàn thành Chương trình HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và của Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh trong năm 2024. Cụ thể:

Về giám sát, khảo sát chuyên đề Ban Kinh tế Ngân sách năm 2024: Đối với giám sát, khảo sát “tình hình triển khai và kết quả phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn vốn và tiến độ triển khai thực hiện một số dự án/công trình đầu tư xây dựng cơ bản và công trình/dự án trọng điểm năm 2024” theo các nghị quyết của HĐND tỉnh về chủ trương đầu tư và phân bổ vốn đầu tư, Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh đã hoàn thành ban hành Báo cáo kết quả giám sát số 23/BC-HĐND ngày 21/3/2024 gửi Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh để chỉ đạo tổ chức thực hiện; trình Thường trực HĐND tỉnh ban hành Kết luận số 204/KL-HĐND ngày 05/7/2024 về tình hình thực hiện công tác đầu tư xây dựng cơ bản năm 2024 để đề nghị giải quyết điểm nghẽn của một số công trình, dự án như: Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các công trình, các dự án; yêu cầu các địa phương khẩn trương thực hiện các Khu TĐC và giải quyết nhu cầu vật liệu đất san lấp cho dự án Đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông Tây; Dự án đường tránh phía Đông thành phố Đông Hà và nhiều Dự án khác; yêu cầu cân đối đủ vốn cho dự án Cầu vượt lũ trên tuyến ĐT.586 địa bàn huyện Hướng Hóa; đề nghị xử lý dứt điểm hợp đồng các gói thầu xây dựng tại điểm dừng kỹ thuật và tổ chức quyết toán khối lượng công trình Dự án kè bờ hồ Di tích Quốc gia đặc biệt Thành Cổ; đề nghị giải quyết tồn đọng sớm hoàn thành công tác nghiệm thu, quyết toán đưa công trình vào khai thác và chỉ đạo có phương án gia cố bảo vệ công trình sửa chữa khẩn cấp Tràn xả lũ Nam Thạch Hãn và nhiều vấn đề cụ thể khác đối với các dự án đầu tư. Đối với Giám sát, khảo sát tình hình triển khai, kết quả thực hiện “Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2021-2025”, đã hoàn thành ban hành Báo cáo số 105/BC-HĐND ngày 07/10/2024 về tình hình triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2021-2025; đã tham mưu Thường trực HĐND tỉnh Văn bản để chỉ đạo tổ chức thực hiện sau giám sát, khảo sát đối với các vấn đề: Chỉ đạo chính quyền cấp huyện, cấp xã đảm bảo cam kết duy trì tiêu chí về đích xã NTM đã đạt chuẩn đối với 17 xã để rớt tiêu chí; đề nghị thành lập tổ liên ngành hỗ trợ hướng dẫn cấp xã về thủ tục, hồ sơ, quy trình thực hiện các chỉ tiêu theo các tiêu chí nông thôn mới; đề xuất HĐND tỉnh điều chỉnh dự toán ngân sách vốn sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia năm 2024 và năm 2023 chuyển sang năm 2024 không giải ngân hết; đề nghị UBND tỉnh có phương án cụ thể để phấn đấu 06/09 xã vùng núi về đích nông thôn mới theo Nghị quyết Tỉnh ủy và Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra. Đối với giám sát, khảo sát chuyên đề về “thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, quản lý, cấp phép, khai thác, sử dụng khoáng sản (đá, cát, sỏi) làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh” đã hoàn thành ban hành Báo cáo kết quả số 98/BC-HĐND ngày 20/9/2024, trình Thường trực HĐND tỉnh Văn bản để chỉ đạo tổ chức thực hiện sau giám sát, khảo sát như đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát, nghiên cứu trình điều chỉnh lại đơn giá tính thuế tài nguyên một số loại khoáng sản; đề nghị các Sở ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ trong quá trình xem xét, thẩm định hồ sơ, giám sát, quản lý việc cấp phép hoạt động khoáng sản nhằm góp phần giải quyết tình trạng khan hiếm cục bộ khoáng sản làm VLXD thông thường tại một số thời điểm ở một số địa phương trong tỉnh; tổ chức đánh giá lại trữ lượng cấp phép các mỏ khai thác khoáng sản cát, sỏi lòng sông trước khi cho phép khi gia hạn mỏ hoặc cấp mới khai thác mỏ; đề nghị hướng dẫn, thực hiện việc công khai, kê khai giá, niêm yết giá VLXD đối với các doanh nghiệp khai thác để chấp hành đầy đủ quy định.
 
Về tham mưu giám sát chuyên đề theo phân công Thường trực HĐND tỉnh thuộc lĩnh vực kinh tế ngân sách. Đã hoàn thành chuyên đề giám sát năm 2023 chuyển sang năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh giao Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì thực hiện về “tình hình triển khai, thực hiện một số kiến nghị giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh trên lĩnh vực kinh tế ngân sách từ năm 2020 đến năm 2022”. Kết quả, Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh đã tiếp tục trực tiếp tổ chức giám sát, khảo sát, làm việc với 10 đơn vị, địa phương; ban hành Báo cáo số 27/BC-HĐND ngày 29/3/2024 đánh giá toàn diện 17 chuyên đề giám sát trên lĩnh vực kinh tế ngân sách giai đoạn 2020-2022 (gồm 01 Nghị quyết giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh; 10 Kết luận giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh ban hành; 06 báo cáo kết quả giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh ban hành); kịp thời trình Thường trực HĐND tỉnh 03 Kết luận tái giám sát, gồm: số 205/KL-HĐND ngày 05/7/2024 về giám sát chuyên đề thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về giám sát tình hình vận động, quản lý, sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi trên địa bàn tỉnh Quảng Trị để chỉ đạo đánh giá lại một số dự án đầu tư sử dụng vốn viện trợ ODA, đề xuất xử lý một số vấn đề cấp thiết về xây dựng chiến lược vận động, quản lý, sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi bổ sung nguồn lực đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh trình; Kết luận số 151/KL-HĐND ngày 31/5/2024 về giám sát kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị giám sát của Thường trực HĐND tỉnh đã đôn đốc UBND tỉnh và các ngành khắc phục và tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ còn lại tại 10 chuyên đề giám sát do Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện giai đoạn năm 2020-2023; Kết luận số 152/KL-HĐND ngày 31/5/2024 về giám sát kết quả thực hiện các kết luận kiến nghị giám sát chuyên đề của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trong giai đoạn 2020-2024 chỉ đạo tiếp tục tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; nâng cao hiệu quả hậu giám sát 06 chuyên đề về thực hiện các nghị quyết, kết luận, kiến nghị đã được ban hành. Đồng thời thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch HĐND tỉnh, trong năm 2024, Ban Kinh tế - Ngân sách đã tổ chức giám sát, khảo sát tình hình “triển khai, kết quả thực hiện các khoản thu - chi từ nguồn phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu năm 2022 - 2024” tại Trung tâm Quản lý cửa khẩu với đại diện Ban QLKKT tỉnh, Sở Tài chính và các ngành liên quan; Ban hành Báo cáo khảo sát số 113/BC-HĐND ngày 06/11/2024; trình Chủ tịch HĐND tỉnh ban hành Văn bản số 327/HĐND-KTNS ngày 08/11/2024 để chỉ đạo thực hiện sau giám sát, khảo sát; trong đó, đề xuất Chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế lập danh mục kết cấu hạ tầng cần thiết đầu tư trình HĐND tỉnh điều chuyển, bổ sung kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 phần kinh phí dư khoảng 52 tỷ đồng tồn động chuyển nguồn nhiều năm tại Trung tâm quan lý cửa khẩu để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cần thiết tại Khu vực 2 Cửa khẩu Lao Bảo, Lalay; đề nghị rà soát, đề xuất, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh có lộ trình nâng mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu La Lay tiệm cận với mức thu phí ở Cửa khẩu Lao Bảo khi các công trình hạ tầng được hoàn thiện và xác định tỷ lệ để lại cho Trung tâm quản lý cửa khẩu ở mức phù hợp.
 

Giám sát chuyên đề năm 2024 của HĐND tỉnh trên lĩnh vực kinh tế ngân sách theo phân công của Thường trực HĐND tỉnh, Chuyên trách ban Kinh tế Ngân sách đã chủ trì phối hợp với Văn phòng và các Ban HĐND tỉnh trực tiếp tham mưu Thường trực HĐND tỉnh xây dựng nội dung, chương trình, thành lập Đoàn giám sát và tổ chức nghiên cứu xem xét các Báo cáo của Ủy ban nhân tỉnh, báo cáo của các Sở, ngành, địa phương; tổ chức khảo sát, làm việc với 07 đơn vị cấp sở, 02 đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, 05 UBND cấp huyện, 03 UBND cấp xã về “tình hình quản lý, sắp xếp, sử dụng tài sản công là cơ sở nhà, đất cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2021- 2024”. Đến nay cuối năm 2024, Đoàn giám sát đã ban hành Báo cáo số 386/BC-ĐGS ngày 29/11/2024 về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng, sắp xếp lại tài sản công là cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018 - 2024 trình Thường trực HĐND tỉnh tại phiên họp thứ 45 vào ngày 29/11/2024 cho ý kiến chỉ đạo tiếp tục thu thập thông tin, hoàn thiện chuyên đề giám sát để báo cáo với HĐND tỉnh trong năm 2025.

Trong hoạt động giám sát, khảo sát thẩm tra các báo cáo, tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp HĐND tỉnh năm 2024 lũy kế từ sau kỳ họp Thường lệ HĐND tỉnh cuối năm 2023 (kỳ họp thứ 21 HĐND tỉnh), đến nay Ban đã tham mưu HĐND tỉnh tổ chức thành công 07 kỳ họp HĐND tỉnh, ban hành 80 nghị quyết trên lĩnh vực kinh tế ngân sách. Chỉ tính riêng trong năm 2024 đến nay, Ban đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát tổ chức 06 đợt giám sát, khảo sát phục vụ kỳ họp với các chủ đề án, khảo sát thực tế tại các địa phương, đơn vị và chân công trình/dự án; thẩm tra 80 báo cáo, tờ trình, đề án và 73 dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp thứ 23, 24, 25, 26, 27, 28 của HĐND tỉnh, chiếm 59,84% (73/122 Nghị quyết) tổng số lượng nghị quyết HĐND tỉnh ban hành kể từ đầu năm; nội dung thẩm tra đã tư vấn cho HĐND tỉnh xác định được sự cần thiết, thẩm quyền ban hành, sự phù hợp của nội dung nghị quyết với các quy định pháp luật, khả năng cân đối nguồn lực và những nội dung có sự khác nhau cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp để HĐND tỉnh đi đến quyết định.
 

Những kết quả nổi bật trên đã khẳng định, trong năm 2024 Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã được phân công với khối lượng công việc khá lớn nhưng nhờ sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên của Thường trực HĐND tỉnh; sự nỗ lực, cố gắng của tập thể Ban Kinh tế - Ngân sách và sự phối hợp tích cực của Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh, các ngành, địa phương, đơn vị, Ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ theo kế hoạch đề ra và nhiều nhiệm vụ bổ sung trong năm 2024 được phân công; khắc phục dần nhiều khó khăn thách thức; nội dung thẩm tra, giám sát được chú trọng đầu tư kỹ giúp HĐND tỉnh xem xét, quyết định; kịp thời Thường trực HĐND tỉnh giải quyết kịp thời các công việc phát sinh giữa hai kỳ họp đúng quy định của pháp luật; đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ HĐND tỉnh đề ra, kịp thời phục vụ góp phần hoàn thành mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Trị năm 2024./.

Bài, ảnh: Minh Sơn