Chủ động tham mưu, phục vụ nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị.

Ban Pháp chế làm việc với Công an tỉnh năm 2024

Đến hết năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức 28 kỳ họp, trong đó có 16 kỳ họp chuyên đề và 12 kỳ họp thường lệ. Tại các kỳ họp, Ban Pháp chế đã thực hiện tốt chức năng giám sát, thẩm tra các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục THADS tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh theo luật định. Ban Pháp chế đã thẩm tra trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành 57 nghị quyết (trong đó có 20 nghị quyết quy phạm pháp luật) liên quan đến lĩnh vực quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng chính quyền và một số chính sách khác; các nghị quyết được ban hành có tính khả thi cao, phát huy hiệu quả trong thực tiễn, góp phần quan trọng giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân. Qua 07 cuộc giám sát chuyên đề theo chức năng, nhiệm vụ, Ban Pháp chế đã ban hành 59 kiến nghị sau giám sát gửi đến các cơ quan có thẩm quyền và được các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo thẩm quyền luật định.
 

Ban Pháp chế làm việc UBND xã Hải Chánh, huyện Hải Lăng

 

Qua quá trình tham mưu, phục vụ hoạt động của Ban Pháp chế rút ra những kinh nghiệm, như:

Một là, trong tham mưu, phục vụ hoạt động giám sát cần lựa chọn vấn đề giám sát phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương, có trọng tâm, trong điểm, tránh dàn trải. Đặc biệt phải tập trung vào những vấn đề tác động trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp như: Các vấn đề liên quan đến đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, khiếu nại, tố cáo, cải cách thủ tục hành chính, trật tự an toàn xã hội, công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm, công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự…

Hai là, xây dựng đề cương giám sát phải cụ thể, rõ ràng, yêu cầu đối tượng được giám sát báo cáo đầy đủ nhằm rút ngắn thời gian và nâng cao hiệu quả trong hoạt động giám sát. Trong tham mưu, phục vụ quá trình tiến hành giám sát, cần xem xét kỹ các báo cáo để phát hiện những hạn chế, bất cập hoặc mâu thuẫn trong báo cáo; đồng thời phải thu thập thông tin từ nhiều nguồn, không lệ thuộc quá nhiều vào báo cáo của đơn vị được giám sát nhằm nâng cao hiệu quả giám sát.

Ba là, tham mưu lựa chọn thời gian, thời điểm và đơn vị, địa phương được giám sát cho phù hợp để tránh sự trùng lặp giữa các đoàn, các cơ quan có chức năng kiểm tra, giám sát; tránh những cuộc giám sát vào những thời điểm cấp ủy, chính quyền các địa phương đang tập trung thực hiện những công việc cấp bách như: Phòng chống lụt bão, thiên tai, diễn tập quân sự, giải phóng mặt bằng…
 

Ban Pháp chế làm việc với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh năm 2024

 

Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác tham mưu, phục hoạt động của Ban Pháp chế HĐND tỉnh.

Một là, phải bám sát chương trình hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực HĐND tỉnh, chức năng, nhiệm vụ của Ban Pháp chế và tình hình hoạt động của các cơ quan, đợn vị, địa phương để chủ động xây dựng chương trình công tác, kế hoạch giám sát, khảo sát của Ban Pháp chế từng năm, đảm bảo sát với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị, có trọng tâm, trọng điểm và tham mưu tổ chức thực hiện một cách khoa học, hợp lý, đảm bảo thời gian và có chất lượng cao.

Hai là, tham mưu chuẩn bị tốt các nội dung trình kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh; tham mưu thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án liên quan đến các lĩnh vực thi hành Hiến pháp và pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính ở địa phương và các báo cáo, đề án do Thường trực HĐND tỉnh phân công đảm bảo chặt chẽ, đúng quy trình theo quy định của pháp luật.

Ba là, tham mưu thực hiện quy trình giám sát, thẩm tra theo đúng quy định của pháp luật. Qua quá trình tham mưu, phục vụ hoạt động giám sát, khảo sát để thấy được những thuận lợi, khó khăn, kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp.

Bốn là, thường xuyên theo dõi việc thực hiện các kiến nghị qua giám sát của Ban để đôn đốc các cơ quan liên quan giải quyết cho đến khi có kết quả, không để xảy ra tình trạng nữa vời, làm giảm hiệu quả hoạt động giám sát. Đối với các kiến nghị chưa được giải quyết thỏa đáng, chủ động nghiên cứu tham mưu đề xuất với Ban để trình Thường trực HĐND tỉnh đưa vào nội dung chất vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc nội dung yêu cầu giải trình tại các phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh theo luật định.

Năm là, chủ động phối hợp với các bộ phận tham mưu, phục vụ các Ban của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả trong công tác tham mưu, phục vụ hoạt động giám sát của Ban nói riêng và cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương nói chung.

Sáu là, trong tham mưu, phục vụ cần tranh thủ sự quan tâm chỉ đạo của các Cấp ủy đảng, gắn kết quả tham mưu, phục vụ hoạt động giám sát của Ban với đánh giá, ghi nhận vai trò lãnh đạo của từng chi bộ, đảng viên trong việc hoàn thành nhiệm vụ, chức trách được giao hàng năm của cán công chức Văn phòng./.

Bài, ảnh: Phạm Văn Phúc